市城投集團(tuán)黨委：

根據(jù)集團(tuán)黨委下發(fā)的《中共自貢市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于在集團(tuán)公司開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)的通知》（自城投黨通〔2018〕18號(hào)）文件的相關(guān)要求，文旅投黨支部于2018年6月15日下午組織公司全體黨員深入開(kāi)展了“大調(diào)研”活動(dòng)，專(zhuān)題研究如何通過(guò)老鹽場(chǎng)1957項(xiàng)目更好的推動(dòng)老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。現(xiàn)將專(zhuān)題研究相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、老鹽場(chǎng)1957歷史背景及項(xiàng)目現(xiàn)狀

大安鹽廠始建于1957年，曾是國(guó)家井礦鹽大中型骨干企業(yè)、省級(jí)先進(jìn)企業(yè)，1990年被列為國(guó)家輕工部重點(diǎn)支持企業(yè)，1997年11月改制組建為鴻化集團(tuán)大安有限公司，2001年12月因其資不抵債依法宣布破產(chǎn)。2002年，鴻化集團(tuán)大安有限公司成建制劃歸久大鹽業(yè)集團(tuán)，并組建四川久大制鹽公司大安分公司。從1957建廠至2001年11月，大安鹽廠累計(jì)生產(chǎn)原鹽1021萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，上繳利稅8.7億元，為自貢市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了巨大貢獻(xiàn)。

由自貢文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司全資成立自貢文投瑞盈商業(yè)管理有限公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)從事文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的實(shí)施，針對(duì)老鹽場(chǎng)1957項(xiàng)目園區(qū)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。目前已完成鹽知道文創(chuàng)店、MINI鹽博館、榮寶齋畫(huà)展廳、書(shū)屋，正在進(jìn)行文物主體部分搶險(xiǎn)排危工程。

二、制約自貢文化旅游發(fā)展的癥結(jié)

（一）單項(xiàng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)存在的問(wèn)題

（1）自貢鹽文化旅游發(fā)展緩慢

自貢一直把鹽文化旅游作為自己的三大品牌進(jìn)行培育，目前已開(kāi)發(fā)形成了鹽業(yè)歷史博物館和燊海井為龍頭的鹽文化旅游產(chǎn)品和以多品種鹽系列為主的鹽文化旅游商品。其中，鹽業(yè)歷史博物館被聯(lián)合國(guó)教科文組織確定為中國(guó)富有特色的七大專(zhuān)業(yè)博物館之一，燊海井是是至今仍在生產(chǎn)的人類(lèi)第一口超千米深井，鉆井技術(shù)被列為中國(guó)第五大發(fā)明，兩項(xiàng)珍貴的鹽文化旅游資源均屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。然而，由于在鹽文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中資金投入不足，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，展覽陳舊，難以激發(fā)游客的觀賞興趣，導(dǎo)致鹽文化旅游發(fā)展緩慢。

（2）恐龍王國(guó)旅游產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性過(guò)強(qiáng)，游客參與性不高

自貢是恐龍之鄉(xiāng)，是恐龍化石最密集的區(qū)域，恐龍王國(guó)旅游產(chǎn)品包括恐龍化石遺址和恐龍博物館，以及恐龍同時(shí)代大型植物化石、硅化木和孑遺珍稀植物、梭羅活化石等系列產(chǎn)品。1987年建成的恐龍博物館是唯一在發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)建成的博物館，它的建成不僅是我國(guó)恐龍化石旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的標(biāo)志，同時(shí)填補(bǔ)了中國(guó)恐龍專(zhuān)業(yè)博物館的的空白，目前已打造成自貢的拳頭旅游產(chǎn)品。由于在展出方式上的缺陷，過(guò)于強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)性和科學(xué)性，而游客的參與性和娛樂(lè)性嚴(yán)重不足，在參觀過(guò)程中，游客猶如考古一般，興趣不濃，難以招來(lái)回頭客。同時(shí)，缺乏參觀恐龍王國(guó)系列旅游產(chǎn)品的一條龍旅游交通服務(wù)，自然造成了恐龍王國(guó)系列旅游產(chǎn)品的部分流失，優(yōu)勢(shì)旅游資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（二）不同類(lèi)型旅游產(chǎn)品配套開(kāi)發(fā)和區(qū)域間旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展存在的問(wèn)題

（1）不同類(lèi)型旅游產(chǎn)品互補(bǔ)、配套開(kāi)發(fā)缺乏統(tǒng)籌安排

自貢獨(dú)特的旅游資源，決定了自貢旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然選擇以“鹽史、恐龍、燈會(huì)”為主題的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，隨著自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展，不同類(lèi)型的配套旅游產(chǎn)品被不斷挖掘和創(chuàng)新。然后，由于目前自貢市重在促進(jìn)單項(xiàng)旅游產(chǎn)品量的增長(zhǎng)，而較少關(guān)注主、輔旅游產(chǎn)品之間的內(nèi)在聯(lián)系和不同類(lèi)型旅游產(chǎn)品的優(yōu)化配套開(kāi)發(fā)，主題旅游發(fā)展無(wú)后勁，配套旅游產(chǎn)品又不能充分發(fā)揮其補(bǔ)充功能。

（2）未實(shí)現(xiàn)川南旅游資源的有機(jī)整合

在川南旅游片區(qū)中，擁有四川省兩大旅游精品區(qū)域：自貢-宜賓-瀘州旅游區(qū)和峨眉山-樂(lè)山旅游區(qū)，各區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)藏著極其豐富的旅游資源，自貢在其中發(fā)揮著東接西延、北引南連的作用，旅游區(qū)位十分優(yōu)越。然后，各精品區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互隔絕、獨(dú)立開(kāi)發(fā)、自主經(jīng)營(yíng)，缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)與合作，兩大精品旅游區(qū)域內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期不能將整體旅游資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)有機(jī)整合轉(zhuǎn)化為整體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、推動(dòng)自貢文化旅游發(fā)展的措施

（一）旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展

自貢的旅游資源大多是人文類(lèi)旅游資源，雖然資源的文化價(jià)值高，但旅游者的參與度低。因此，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上，不僅要體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，還要突出創(chuàng)新性，提高參與度。例如，打造恐龍主題樂(lè)園，將科普教育與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)旅游活動(dòng)的體驗(yàn)性。自貢深厚的鹽文化也不能僅僅以博物館的形式展出，可以圍繞自貢鹽業(yè)發(fā)展的歷史設(shè)計(jì)大型的舞臺(tái)劇，或者讓旅游者參與到制作井鹽的過(guò)程中，既能夠增強(qiáng)旅游者的文化知識(shí)，也能提高其參與度。

（二）強(qiáng)化品牌意識(shí)

自貢一直以來(lái)旅游宣傳主題都是鹽、恐龍和燈會(huì)，雖然這些資源具有唯一性，但由于主題形象太多，反而難以使人們對(duì)自貢的旅游形象有清晰的認(rèn)知。在三種主要的旅游資源中，燈會(huì)是自貢大型的民俗節(jié)日，季節(jié)性明顯，而恐龍化石雖然珍稀，但專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，很難吸引大眾旅游者。綜合來(lái)看，鹽文化歷史悠久，底蘊(yùn)深厚，可以設(shè)計(jì)以鹽文化為主的品牌形象，通過(guò)各種營(yíng)銷(xiāo)策略宣傳自貢的鹽都文化，使自貢“鹽都”的旅游形象深入人心，來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外的旅游者。

（三）整合旅游資源，形成規(guī)?；穆糜萎a(chǎn)業(yè)

盡管自貢市旅游資源豐富，但旅游景區(qū)各自開(kāi)發(fā)，缺乏統(tǒng)籌安排，使自貢市各景區(qū)發(fā)展水平參差不齊。再加上旅游配套服務(wù)設(shè)施不夠完善，使旅游者停留的時(shí)間較短，影響了旅游經(jīng)濟(jì)收入。因此，整合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，加強(qiáng)各景區(qū)之間的聯(lián)系，充分形成資源集群效應(yīng)，促進(jìn)各景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。例如，可以將燊海井、鹽業(yè)歷史博物館、仙市古鎮(zhèn)與川劇、鹽幫菜等進(jìn)行資源組合形成鹽文化旅游線路，使得單一的游覽活動(dòng)更加豐富，增強(qiáng)旅游吸引力。

（四）注重旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

自貢市文化資源獨(dú)具特色，可開(kāi)發(fā)的文化衍生品也較為豐富，而目前旅游商品的開(kāi)發(fā)缺乏創(chuàng)新性和藝術(shù)性，很難激發(fā)旅游者的購(gòu)買(mǎi)欲望。因此，在旅游商品的開(kāi)發(fā)中，一方面要注重商品類(lèi)型的多樣化，另一方面要重視商品的包裝設(shè)計(jì)，使其更加的精美并富有特色。

四、調(diào)研總結(jié)

作為老工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理在自貢表現(xiàn)得尤為突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大、新興產(chǎn)業(yè)培育較慢，重的太重、輕的太輕，這些問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了自貢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2018年，自貢抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的力度前所未有！成為全國(guó)老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。作為典型的老工業(yè)城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)不是一朝一夕可以完成的，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱苦的任務(wù)，考驗(yàn)著我們的耐心與智慧。為此，我們必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有久久為功的耐力，不為速度的一時(shí)波動(dòng)而改變初衷、目標(biāo)和方向，只有保持戰(zhàn)略定力，方能看清遠(yuǎn)方。

特此報(bào)告。

           中共自貢市文化旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司支部委員會(huì)